11 декабря 2007 года состоялось интервью с начальником Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Федеральной антимонопольной службы С.А. Пузыревским. Многие вопросы затрагивали проблему рекламирования алкогольной продукции, в том числе и пива на ТВ.
Тема интервью была "Практика применения новой редакции Федерального закона "О рекламе".
С.А. Пузыревский ответил на множество вопросов, ответы на некоторые предложены Вашему вниманию:
В п. 2 ст. 21 ФЗ "О рекламе" установлен запрет на размещение рекламы алкогольной продукции в (помимо прочего) оздоровительных организациях, концертных и выставочных залах, физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях. Чем будут руководствоваться должностные лица ФАС РФ при идентификации в целях применения Закона конкретных организаций или сооружений, например таких, как: гольф-клуб, фитнес-центр, ночной клуб, в котором проводятся концерты, и т.д.? - Александр (Москва)
С.А.: В статье 21 Закона о рекламе установлен перечень организаций и сооружений, в которых не допускается распространение рекламы алкогольной продукции. Подобный перечень установлен также в отношении рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также в отношении рекламы табака и табачных изделий.
При этом оценка организаций и сооружений в качестве мест, в которых ограничена реклама определённых товаров, осуществляется по целевому назначению данной организации, сооружения. Соответственно если на территории спортивного стадиона также проходят концерты, то такое сооружение не перестаёт быть спортивным сооружением и на его территории реклама указанных товаров не допускается.
В ст. 21 ФЗ "О рекламе" установлен запрет на размещение рекламы алкогольной продукции на транспорте. Вопрос: любой фестиваль и выставка алкогольной продукции попадают под данную статью или нет? – Екатерина Валерьевна (Москва)
С.А.: Согласно части 4 статьи 2 Закона о рекламе специальные требования и ограничения, установленные данным Законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого данным Законом установлены специальные требования и ограничения.
Соответственно если реклама выставки, фестиваля или подобного мероприятия выполнена таким образом, что она стимулирует приобретение тех или иных ограниченных к рекламированию товаров (алкогольной продукции, например), то к такой рекламе применяются требования, предусмотренные в отношении рекламы алкогольной продукции.
В соответствии со статьей 21 запрещена реклама алкогольной продукции с использованием технических средств стабильного территориального размещения, в частности щитов. Возможна ли идентификация товара как алкогольной продукции, изображенного на щите, если на изображении полностью отсутствуют какие-либо признаки конкретного товара (наименование производителя, марка, товарный знак, любые надписи на упаковке/таре)? - Шамин Кирилл (Иваново)
С.А.: В соответствии с частью 4 статьи 2 Закона о рекламе специальные требования и ограничения, установленные Законом о рекламе в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого Законом о рекламе установлены специальные требования и ограничения.
Поэтому если определенное обозначение, используемое в качестве средства индивидуализации товара, воспринимается потребителями рекламы в качестве рекламы такого товара, то к такому обозначению применяются требования, предусмотренные Законом в отношении рекламы такого товара.
КонсультантПлюс: Возможно ли применять тезис об ассоциации у потребителя изображения на щите с алкогольной продукцией, применяя ответственность за ненадлежащую рекламу (не конкретного товара, а в общем алкогольной продукции) без проведения каких-либо исследований (например, опроса общественного мнения)?
С.А.: Опрос общественного мнения является важным, но не единственным доказательством того, что определенное обозначение, индивидуализирующее в том числе ограниченную к рекламированию продукцию, является рекламой такой продукции. В ряде случаев для квалификации правонарушения достаточно установления факта использования в рекламе товарного знака, зарегистрированного для товаров, ограниченных к рекламированию. Вопрос об ответственности за такую рекламу решается с учетом положений статьи 38 Закона о рекламе.
Всё интервью читайте на http://www.consultant.ru/law/interview/puzyrevsky.html
